«Щит нотариата делает излишним владение мечом».
Большая редкость встретить человека, в характере которого на первый взгляд сочетаются качества несовместимые. Жесткость принципов в работе и искреннее сопереживание, участие в жизни любого незнакомого человека и сдержанный интерес к себе, а самое главное, сердечное стремление помочь каждому. Все эти черты успешно совмещает нотариус, это его удел – быть для людей одновременно и психологом, чтобы уметь расположить к себе человека, выслушать и понять его проблемы, и проводником Закона, чтобы разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых действий, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
Несомненно, сегодня свободный нотариат выступает ключевым правовым институтом в обеспечении граждан квалифицированной юридической помощью. Термины «свободный», «независимый» по отношению к нотариату, к нотариусу имеет несколько иной смысл, чем в общепринятом понимании. Свобода нотариуса – это свобода в принятии им решения в правоприменительной практике, это своего рода гарант определенного законом принципа беспристрастности нотариальной деятельности, гарант обеспечения равных прав участников гражданских правоотношений. Выбирая норму права и применяя ее при совершении нотариального действия, нотариус, будучи лицом, процессуально независимым, действует по своему убеждению, и конечно в силу закона несет ответственность за принятое им решение. Выполняя, возложенные на него функции самостоятельно, нотариус, как инструмент публичной власти, действует от имени и по поручению Российской Федерации, реализуя возложенные на него полномочия: руководствуясь законом, урегулировать правовую ситуацию таким образом, чтобы впоследствии в виду неосведомленности или заблуждения граждан их права не были нарушены, не допустить совершение сделки под принуждением, обеспечить в равной и полной мере права сторон при совершении ими сделки. Сегодня от нотариуса, как никогда прежде, требуются высокий профессионализм и ответственность. А главное - не забывать о приоритете прав и интересов граждан. С переходом на не бюджетный нотариат повысились требования к самим нотариусам.
Нотариальная палата Самарской области, учрежденная 16 сентября 1993года, являясь некоммерческой организацией, объединяющая на основе обязательного членства более 130 нотариусов Самарской области, призвана, прежде всего, обеспечить публичную функцию от имени и по поручению государства нотариусами по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц на территории Самарской области. Координируя деятельность нотариусов Самарской области, и осуществляя контроль за соблюдением ими норм действующего законодательства, в целях демократизации процесса и повышения эффективности работы органов Палаты и привлечения нотариусов к непосредственной работе по решению проблем нотариального сообщества, созданы две комиссии: профессиональной чести нотариусов и по подготовке нормативных актов, экспертной и методической работе.
С 2001 года Нотариальная Палата, является дополнительным гарантом обеспечения обязательств нотариусов перед участниками гражданско-правовых отношений, осуществляя дополнительное страхование профессиональной ответственности нотариусов. Ежегодно Палата заключает договор коллективного солидарного страхования профессиональной ответственности нотариусов Самарской области с общим лимитом ответственности в сумме 130 000 000 рублей для всех застрахованных нотариусов Самарской области не зависимо от размера причиненного ущерба каждым нотариусом и количества страховых случаев и Договор коллективного солидарного страхования профессионально ответственности нотариусов с ретроактивной датой, период страхового покрытия с 01.01.1995г. по 02.09.01г. с общим лимитом ответственности в сумме 2 000 000 рублей.
В течение 12 лет Нотариальной Палате удавалось строить отношения на основе равноправного партнерства и с Администрацией Самарской области, и с Самарской Губернской Думой, Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области, ГУВД Самарской области, областной прокуратурой, Самарской областной Регистрационной Палатой, Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области исключительно на принципах соблюдения законности.
Учитывая, что именно обеспечение граждан и юридических лиц квалифицированной правовой помощью является истинным предназначением нотариата, Нотариальная Палата, используя средства массовой информации, систематически, за счет собственных средств, проводит для населения Самарской области разъяснительную работу о правах и обязанностях граждан в сфере гражданских правоотношений.
Одной из главных задач и приоритетных направлений в развитии правового и правоприменительного институтов, Нотариальное сообщество Самарской области считает профессиональное становление молодых ученых в сфере гражданского права. В этих целях в марте 2001г., а так же в ознаменование 70-летия выдающегося юриста, доктора юридических наук, профессора Самарского государственного университета Николая Ивановича Коняева и в память о первом свободном нотариусе России, президенте Федеральной нотариальной Палаты Анатолии Ивановиче Тихенко, для студентов и аспирантов юридического факультета Самарского государственного университета, достигших значительных успехов в учебе и научных исследованиях в области гражданского права нотариальным сообществом были учреждены и вручаются три ежегодные единовременные стипендии в размере 15 000 рублей каждая: одна - «Имени профессора Николая Ивановича Коняева», и две «Имени нотариуса Анатолия Ивановича Тихенко».
Большое внимание нотариальным сообществом Самарской области уделяется благотворительной деятельности. С сентября 1993г. по июль 2005г. Нотариальной Палатой Самарской области оказано благотворительной помощи на сумму более 3 000 000 рублей, это помощь: - Фонду детей-инвалидов – на приобретение медикаментов, слуховых аппаратов, инвалидных колясок, ходунков, оплату дорогостоящих операций, УВД Самарской области, в связи с пожаром здания областного УВД; Общественному Центру «Блокадники Ленинграда» - на проведение мероприятий, посвященных снятию блокады Ленинграда; Госпиталю участников ВОВ – на приобретение оборудования и медикаментов; Просветительскому центру «Пересвет», на издание детского журнала «Православная Радуга», идейное направление которого – воспитание в детях доброты, честности, нравственности, любви к своей Родине и истории; Детскому саду для детей с ослабленными функциями – на приобретение оборудования, одежды и медикаментов; Специальному отряду быстрого реагирования, дислоцирующемуся в Чеченской республике; детям, пострадавшим от теракта в Северной Осетии и оставшимся без попечения родителей.
Учитывая, что сегодня государство не обеспечивает достойного уровня жизни пенсионерам, Нотариальная Палата приняла решение о дополнительном пенсионном обеспечении бывших нотариусов, особое внимание, уделив ветеранам государственного нотариата. Отрадно отметить, что если в 1994 году Нотариальная Палата Самарской области была одной из первых в России, организовавших дополнительное финансовое обеспечение ветеранов государственного нотариата, то на сегодня это сделали уже практически все Нотариальные Палаты субъектов Российской Федерации.
С сентября 2003г. в соответствии с принятым Нотариальной Палатой Положением, пенсионерам нотариата выплачивается ежемесячное денежное обеспечение.
Труд нотариусов Самарской области в 1999 году был отмечен единственной в своем роде высшей юридической премией - Дипломом “Фемида” – «за вклад в созидание демократического общества и развитие институтов правового государства». По итогам деятельности за 2003 год «за большой вклад в развитие Российского нотариата как публично-правового и правоприменительного института, высокий организационный и профессиональный уровень осуществления публично - правовых функций» работа нотариусов Самарской области была отмечена Почетной грамотой Федеральной нотариальной Палаты. В адрес Губернатора Самарской области К.А. Титова и Председателя Губернской Думы В.Ф. Сазонова Федеральной Нотариальной Палатой направлены письма с оценкой деятельности Нотариальной Палаты Самарской области и благодарностью за сотрудничество, конструктивное взаимодействие в целях реализации защиты и охраны законных интересов граждан и юридических лиц.
26 декабря 2004г. на собрании нотариусов Самарской области Председателем Самарской Губернской Думы Сазоновым В.Ф. и Президентом Нотариальной Палаты Самарской области Николаевой Г.Ю. подписано Соглашение о сотрудничестве Самарской Губернской Думы и Нотариальной Палаты Самарской области. Предметом Соглашения является сотрудничество Сторон в сфере законотворческой деятельности по вопросам, входящим в компетенцию органов нотариата, а также совместная работа по повышению правовой грамотности населения, организация консультирования населения Самарской области.
30 июля 2005г. исполняющий обязанности Губернатора Самарской области Сергей Александрович Сычев, принял участие в работе отчетно-выборного собрания нотариусов области, где от имени Губернатора Константина Алексеевича Титова были вручены почетные грамоты и благодарности нотариусам Самарской области.
Основным достижением, несомненно, является создание на территории Самарской области в 2003г. системы единого, небюджетного нотариата, что стало возможным благодаря позиции Губернатора Самарской области Титова Константина Алексеевича и Главного Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области в лице начальника Гозданкера Александра Яковлевича, а это результат деятельности и Нотариальной Палаты в целом. И нотариат Самарской области не поставит под сомнение правильность принятого Губернатором решения, основанного исключительно на уверенности, что не бюджетный нотариат Самарской области выполняя государственные функции, осуществляет их в полном соответствии закону, профессионально и качественно. Жизнь не стоит на месте и требует от нотариата постоянного совершенствования, так как прочная репутация нотариального сообщества напрямую зависит от беззаветного и высокопрофессионального служения делу – построению современного, независимого превентивного правосудия, в котором нуждается наше общество.
